עקרונות להתנהלות כספית בוועד המקומי

בכל יישוב פועל וועד מקומי בהתאם לצו המועצות האזוריות ובהתאם לחוקי משרד הפנים. הוועד שואב את סמכויותיו מהמועצה האזורית בהתאם לסמכויות שהאצילה לו.
הוועד המקומי הינו הרשות המוניציפאלית, ממונה על כל שטח היישוב ואחראי לרווחת התושבים.

תקציב הוועד המקומי:

תקציב הוועד המקומי מבטא את תכנית הפעילות הצפויה לשנת התקציב.
הפעילויות המתוקצבות תואמות את הפעולות שהואצלו לוועד מהמועצה.
הוועד מחויב לקיים את הפעילות בהתאם לתקציב שאישרה לו המועצה.
במהלך שנת הכספים הוועד רשאי לבקש מהמועצה לעדכן את תקציבו.
על פעולות הכלולות בתקציב הוועד המקומי חלים כללי המשפט המנהלי.
על הועד המקומי להגיש בסוף כל שנה דו"ח תקציב מול ביצוע.
תקציב הוועד המקומי ינוהל בחשבון הוועד המקומי.
על הספקים השונים להוציא חשבוניות לוועד המקומי.

תמצית הוראות לגבי התקשרויות:

על הוועד חלה חובת המכרזים, בדומה למועצה, על כל התקשרות לאספקת שירותים, הזמנת טובין או העברת טובין.
גם התקשרות עם האגודה השיתופית חקלאית, או האגודה הקהילתית חייבת במכרז ו/או הצעות מחיר. גופים אלו הם ספק לכל דבר ועניין.
התקשרות שסכומה הכולל ( כולל תקופת הארכה, אם ישנה) 70,000 ₪ פטורה ממכרז.
התקשרות בזמן אחד במספר חוזים להזמנת אותם טובין, או לביצוע עבודות המהוות למעשה עבודה שלמה אחת, יראו את כל אותם חוזים כאילו היו – לעניין תוספת זו – חוזה אחד.
שירות שעלותו עד 5,000 ₪ – נדרשת הצעת מחיר אחת.
שירות שעלותו מעל 5,000 ₪ ועד 20,000 ₪ נדרשות שתי הצעות מחיר.
שירות מ- 20,000 ₪ ועד 70,000 ₪ נדרשות שלש הצעות מחיר.
כל התקשרות מעל 70,000 ₪ נדרש מכרז.
יש להקדים ולהכין אומדן המלמד על גובה ההתקשרות הצפויה ואם היא קרובה לסכום הפטור ממכרז.
כל התקשרות חייבת להתאים לתקציב הוועד המקומי, ומחייבת הסכם בכתב.

ניגוד עניינים:

אסור לוועד המקומי להתקשר בהסכם או בעסקה עם חבר וועד, קרובו, סוכנו שותפו או תאגיד שיש לאחד מהאמורים חלק העולה על 10% בהונו או רווחיו או שאחד מהם מנהל או עובד אחרי בו.
"קרוב משפחה"- בן זוג, הורה, בן או בת, אח או אחות, וכן כל התקשרות הנגועה בניגודי עניינים אחרים.
התקשרות עם יועץ מחייבת מילוי שאלון לאיתור ניגוד עניינים.
התקשרות להעסקת עובד כפופה להוראותיה של המועצה, ולאישורה המקדים.

זיכוי המועבר דרך המועצה לוועדים המקומיים:

המועצה יכולה להחזיר כספים רק לוועד מקומי, לחשבון הוועד המקומי.
המועצה תחזיר כספים לוועדים המקומיים כאשר העבודות שבוצעו נעשו עפ"י הכללים של העברת כספי ציבור.( היטלי השבחה, השתתפויות, סל שירותים).
ועד מקומי שלא יעביר דוח כספי לשנה החולפת עד סוף חודש אפריל של אותה שנה העברת הכספים תעוכב עד לקבלת הדוח.
המועצה לא תוכל להחזיר כספים לוועדים המקומיים שהעבודות שבוצעו הן מעל הסכומים שמותרים בחוק מספק אחד ומעל גובה מכרז אם לא בוצע מכרז ולא בוצעו הצעות מחיר.
ועד מקומי שיבחר יוכל להגיש דוח ביצוע לשימוש בכספי הציבור, באותה שנה, חתום ומאושר ע"י רו"ח. הגשת הדוח בחודש יולי ובחודש דצמבר של אותה שנה. ועד מקומי שיבחר יוכל להגיש חשבוניות ביצוע שמופנות לוועד המקומי.
לא ניתן יהיה להכיר בתשלומים ששולמו על-ידי הועד המקומי ללא ההליך המתאים.

הגשת דוחות:

דוח כספי –
– הועד המקומי יגיש למועצה דוח כספי מבוקר, ע"י רו"ח של הוועד המקומי, אחת לשנה, לא יאוחר מ-4 חודשים לאחר סיום השנה.
– תמצית הדו"ח, תופץ לכל תושבי בישוב.
דוח ועדת ביקורת –
– ועדת הביקורת תמציא לוועד המקומי בתוך שלושה חודשים מתום כל שנה, טיוטת דוח ביקורת מפורט שיתייחס לפעילות הועד המקומי ותאפשר לו להעיר הערות לטיוטה בתוך 30 ימים.
– ועדת הביקורת תקיים דיון בהערות הועד המקומי ותערוך את דוח הביקורת הסופי אשר יכלול את תגובות המבוקרים.
– ועדת הביקורת תמציא לידי הועד המקומי, ראש המועצה ולידי ועדת הביקורת של המועצה בתוך 5 חודשים מתום כל שנה, את דוח הביקורת הסופי.
– דוח הביקורת יהא פתוח לעיון כל תושב ביישוב וסיכום תמציתי ממנו, יופץ לכל תושבי היישוב בתוך 14 ימים ממועד הגשתו למועצה.
– כל שנה, יוצא לפחות דוח ביקורת אחד.